С оценкой выполнения главными бухгалтерами бюджетных
учреждений своих полномочий в 2013 году мы имеем дело впервые. Поэтому от
бухгалтеров бюджетных учреждений поступает немало вопросов, которые возникают
при
проведении внутреннего оценивания и непосредственно при заполнении анкеты.
Не менее интересуют главных бухгалтеров и особенности
проведения оценки их работы органами Казначейства и могут главного бухгалтера с
неудовлетворительной оценкой освободить от занимаемой должности.
Прежде всего,
главных бухгалтеров интересует, какие основные шаги можно выделить в процедуре
выполнения главным бухгалтером своих полномочий (далее - оценка)?
Порядок проведения оценки выполнения главным бухгалтером
бюджетного учреждения своих полномочий утверждено приказом Минфина Украины от
01.12.11 г. № 1537 (далее - Порядок № 1537). Он предусматривает внутреннее
оценивание, которое проводит непосредственно главный бухгалтер, и внешнее -
которое осуществляется органом Казначейства, который обслуживает бюджетное
учреждение.
С чего нужно начинать внутреннее оценивание деятельности
главного бухгалтера?
Сначала главный бухгалтер должен заполнить Анкету о
выполнения главным бухгалтером бюджетного учреждения своих полномочий, форма, которой приведена в приложении к
Порядку № 1537 (далее - Анкета). В разделе и Анкеты он приводит следующие
сведения: фамилия, имя, отчество; дату рождения и дату занятие должности,
наименование бюджетного учреждения и органа Казначейства, который ее
обслуживает; отчетный период. А в разделе 2 главный бухгалтер должен отметить,
насколько успешно он выполняет свои полномочия.
За какой отчетный период оценивать деятельность главных
бухгалтеров бюджетных учреждений в 2013 году?
Как указано в п. 5 Порядка № 1537, оценку проводят раз в
год. Итак, в 2013 году следует оценивать деятельность бухгалтера 2012 год.
Такой же отчетный период указывают и в разделе 1 анкеты.
Следует обратить внимание, что оценке подлежит деятельность главного
бухгалтера, который работает на занимаемой должности не менее года.
Нужно проводить оценку выполнения главным бухгалтером своих
полномочий, приступил к работе в марте 2012 года после выхода из отпуска по
уходу за ребенком до трех лет?
Нет, оценивать деятельность такого главного бухгалтера в
2013 году не нужно.
Ведь он на этой должности проработал менее года на
протяжении оцениваемого отчетного периода (2012 года).
В 2012 году продолжалась реорганизация государственных
органов и системы учреждений здравоохранения. Проводить оценку главных
бухгалтеров, которых в 2012 году был уволен с одного госоргана (бюджетного
учреждения) и принято к
другой - вновь?
Поскольку главного бухгалтера в 2012 г . освободили и приняли
на работу с другого
госоргана, то оценку его деятельности нужно проводить по должности на последнем
месте работы. Однако, учитывая, что главный бухгалтер работал на указанной
должности менее года, в 2013 году оценку его деятельности не проводят. Вместе с
тем когда, например, бюджетное учреждение просто переименовали, изменилась ее
структура, как названия структурных подразделений, но должностные обязанности
главного бухгалтера не изменились, оценку его деятельности проводят в общем
порядке.
Нужно оценивать выполнение полномочий специалиста, который
единолично выполняет обязанности бухгалтерской службы?
распространяются требования Типового положения о
бухгалтерской службе бюджетного учреждения, утвержденного постановлением КМУ от
26.01.11 г. № 59 (далее - Типовое положение), в частности его п. 18, согласно
которому организация и координация деятельности главного бухгалтера, контроль
за выполнением им своих полномочий осуществляются казначейством путем
согласования назначения на должность и освобождения от должности главного
бухгалтера, проведение оценки его деятельности. По п. 19 Типового положения
оценка выполнения главным бухгалтером своих полномочий производится в
соответствии с порядком, утвержденным Минфином.
Какую информацию должен указывать главный бухгалтер в
разделе 2 Анкеты, оценивая свою работу?
Порядок № 1537 не определяет конкретного порядка заполнения анкеты.
Поэтому ответы на поставленные вопросы должны быть лаконичными, конкретными и
раскрыть действия (бездействие) главного бухгалтера.
С кем нужно согласовывать заполненную главным бухгалтером
бюджетного учреждения анкету ,и
в какие сроки?
Заполненную главным бухгалтером Анкету согласовывают с
руководителем бюджетного учреждения (распорядителем низшего уровня), в которой
он работает. Далее, до 1 марта года, в котором проводят оценку, заполненную и
согласованную Анкету направляют на согласование руководителю и главному
бухгалтеру бюджетного учреждения, которой подчинено учреждение низшего.
Главному бухгалтеру последней должны вернуть согласованную Анкету до 15 марта
года, в котором проводят оценку. Если руководитель или главный бухгалтер
бюджетного учреждения, которому подчинено учреждение главного бухгалтера,
которого оценивают, не согласовал Анкету, он должен указать причины такого
несогласия.
Очень часто спрашивают: какую предельную дату установлено
законодательством для проведения оценки выполнения главным бухгалтером своих
полномочий?
Главный бухгалтер бюджетного учреждения не позднее 1 апреля
года, в котором проводят оценку, должен предоставить Комиссии по оценке
выполнения главным бухгалтером бюджетного учреждения своих полномочий,
образованной в органе Казначейства, в котором учреждение обслуживается (далее -
Комиссия), заполненную и согласованную Анкету. Даже если непосредственно
руководитель бюджетного учреждения или руководитель учреждения высшего уровня
или ее главный бухгалтер не согласовали Анкету, главный бухгалтер, деятельность
которого оценивается, все равно до указанной даты должен предоставить Анкету в
Комиссию органа Казначейства (без согласования).
,
Какими критериями оценки и каким порядком руководствуется
Комиссия органа Казначейства при оценке исполнения полномочий главным
бухгалтером?
Структурные подразделения органа Казначейства должны
подготовить информацию
о допущенных главным бухгалтером недостатки и не позднее 1
апреля предоставить ее Комиссии. Перечень вопросов, по которым предоставляется
информация, и учитывают при определении результата оценки, обнародован на
веб-портале Государственной казначейской службы Украины.
Каждому вопросу присваивают 100 баллов.
Далее Комиссия рассматривает Анкету и снимает баллы за
допущенные недостатки. Результат оценки определяют как положительный, когда
главный бухгалтер получил более 70% из общего количества возможных, а если
меньше - результат признают отрицательным.
Какие последствия для главного бухгалтера может иметь
негативная оценка деятельности главного бухгалтера и кто их инициирует?
Решение Комиссии органа Казначейства оформляют протоколом,
где указывают не только оценку, но и рекомендации - для случая, когда она
отрицательная. Среди таких рекомендаций: совершенствование работы главного
бухгалтера и бухгалтерской службы; устранению выявленных недостатков, в т.ч. о
рассмотрении вопроса о необходимости повышения
квалификационно-профессионального уровня главного бухгалтера; привлечения его к
ответственности, соответствие главного бухгалтера занимаемой должности.
Выдержка из указанного протокола вместе с сопроводительным письмом направляется
главному бухгалтеру, деятельность которого оценивается, и руководителю
учреждения - для принятия соответствующего решения. Такое решение (в случае
неудовлетворительной оценки) принимает руководитель учреждения и уведомляет
орган Казначейства о принятых мерах по результатам оценки в течение двух
месяцев со дня получения выписки из протокола.
Может ли главный бухгалтер обжаловать результаты оценки,
если он с ними не согласен?
Так, главный бухгалтер, работу которого признана
неудовлетворительной, может обжаловать результат оценки в течение десяти дней
со дня получения им и руководителем бюджетного учреждения выписки из протокола
заседания Комиссии.
Для этого он должен представить руководителю органа
Казначейства по месту обслуживания соответствующее заявление, в котором
приводятся обоснованные объяснения и дополнительные сведения о его служебной
деятельности. По поручению руководителя органа Казначейства Комиссия в
присутствии главного бухгалтера в течение двух недель со дня получения
заявления проводит повторную оценку.
Сподиваемся, что эти разъяснения и рекомендации помогут
главным
бухгалтерам правильно заполнить Анкету и своевременно и
успешно впервые пройти
оценку в 2013 году.
Комментариев нет:
Отправить комментарий