Недавно вышедший письмо от 12.01.2012 г. № 718/7/17-1217, в котором ГПСУ утверждает о возможности применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности физическими лицами - иностранцами. Однако, указав на такую важную
возможность, ГПСУ совсем не освещает вопрос не только о механизме регистрации плательщиком единого налога, но и предпринимателем вообще.
Поэтому рассмотрим условия, при которых иностранец сможет зарегистрироваться предпринимателем, а потом и плательщиком единого налога.
Согласно ст. 26 Конституции Украины иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, - за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины . Исключения в виде запрета иностранцу заниматься предпринимательской деятельностью Конституция Украины не устанавливает, а следовательно он может быть субъектом хозяйствования при одном условии - законность пребывания на территории Украины.
Законные основания пребывания иностранца на территории Украины определен в Законе Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» от 11.12.2003 г. № 1382-IV (далее - Закон № 1382-IV). Согласно ст. 5 этого Закона законными основаниями пребывания на территории Украины для иностранцев регистрация на территории Украины паспортного документа или наличие удостоверения на постоянное или временное проживание в Украине.
Согласно п. 16 ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» от 22.09.2011 г. № 3773-VI (далее - Закон № 3773-VI) паспорт - это документ, выданный уполномоченным органом иностранного государства или уставной организацией ООН, подтверждающий гражданство иностранца, удостоверяет личность иностранца или лицо без гражданства, дает право на въезд или выезд из государства и признается Украины.
Согласно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закона № 3773-VI вид на постоянное жительство - это документ, удостоверяющий личность иностранца или лицо без гражданства и подтверждает право на постоянное проживание в Украине.
Как установлено п. 18 ч. 1 ст. 1 Закона № 3773-VI, вид на жительство - это документ, удостоверяющий личность иностранца или лицо без гражданства и подтверждает законные основания для временного проживания в Украине.
Таким образом, определив на основании соответствующих документов законность пребывания иностранца в Украине, можно говорить о его государственной регистрации предпринимателем. Законодательство Украины, а точнее Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей» от 15.05.2003 г. № 755-IV (далее - Закон № 755-IV), не устанавливает особого порядка регистрации иностранца физическим лицом - предпринимателем. Этого Госкомпредпринимательства в письме от 12.07.2007 г. № 5119 отметил, что осуществлять хозяйственную деятельность в Украине как предприниматели, т.е. зарегистрироваться как физические лица - предприниматели в порядке, установленном Законом № 755-IV, имеют право иностранцы и лица без гражданства. То есть Комитет не выделяет отдельного порядка государственной регистрации предпринимательской деятельности физического лица - иностранца.
Согласно ст. 42 Закона № 755-IV для проведения государственной регистрации физическое лицо, которое намеревается стать предпринимателем и имеет регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика, должно подать государственному регистратору по месту жительства следующие документы:
• заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации физического лица - предпринимателя;
• копию документа, удостоверяющего регистрацию в Государственном реестре физических лиц - налогоплательщиков;
• документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации физического лица - предпринимателя.
Из указанных условий Закона № 755-IV для регистрации иностранца предпринимателем необходимо обратить внимание на два аспекта:
1) подтверждение местожительства иностранца;
2) владение номером учетной карточки налогоплательщика - документ, удостоверяющий регистрацию в Государственном реестре физических лиц - налогоплательщиков.
Относительно первого из них, то необходимо обратить внимание на ч. 1 ст. 6 Закона № 1382-IV, согласно которой иностранец или лицо без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, обязаны в течение десяти дней по прибытии на новое место жительства зарегистрировать местожительство. Не зарегистрировав своего места жительства, иностранец не сможет обратиться к соответствующему государственному регистратору с документами, предусмотренными ст. 42 Закона № 755-IV для регистрации предпринимателем. В свою очередь, согласно ст. 3 Закона № 1382-IV место жительства - это административно-территориальная единица, на территории которой лицо проживает сроком свыше шести месяцев в году.
По второму из них, то такой регистрационный номер иностранец должен получить в органах государственной налоговой службы. Согласно ст. 70 НКУ центральный орган ГНС формирует и ведет Государственный реестр физических лиц - налогоплательщиков.
В Госреестр вносится информация о лицах, которые являются:
- Гражданами Украины;
- Иностранцами и лицами без гражданства, которые постоянно проживают в Украине;
- Иностранцами и лицами без гражданства, не имеющие постоянного места жительства в Украине, но в соответствии с законодательством обязаны уплачивать налоги в Украине или являются учредителями юридических лиц, созданных на территории Украины.
Согласно Положению о регистрации физических лиц в Государственном реестре физических лиц - налогоплательщиков, утвержденного приказом ГНАУ от 17.12.2010 г. № 954, которое разработано в том числе во исполнение ст. 70 НКУ, физические лица - иностранцы и лица без гражданства подают учетную карточку в органы ГНС в АРК, областях, городах Киеве и Севастополе. Для регистрации иностранцев и лиц без гражданства дополнительно подается засвидетельствованный в установленном законодательством порядке перевод на украинский язык паспортного документа иностранца или лица без гражданства.
Из всего вышесказанного можно определить следующие необходимые действия для регистрации иностранца физическим лицом - предпринимателем, который должен:
1) на законных основаниях находиться на территории Украины;
2) зарегистрировать свое место жительства в течение 10 дней после прибытия к такому месту жительства;
3) находиться в зарегистрированном месте жительства в течение 6 месяцев со дня регистрации;
4) получить регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика;
5) представить госрегистратору документы по месту жительства в соответствии со ст. 42 Закона № 755-IV.
Став предпринимателем, иностранец может решать вопросы приобретения статуса плательщика единого налога.
Физлицо-иностранец, зарегистрированное предпринимателем, согласно п. 177.12 НКУ является резидентом. Исходя из этого ГПСУ в письме № 718/7/17-1217 предлагает при возникновении вопросов по применению таким лицом упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности руководствоваться прямой нормой законодательства. Такой прямой нормой является ст. 298 НКУ, которая определяет порядок избрания или перехода на упрощенную систему налогообложения, или отказа от упрощенной системы налогообложения, и ст. 299 НКУ, которая устанавливает порядок выдачи, получения и аннулирования свидетельства плательщика единого налога.
Таким образом, став физлицом-предпринимателем, иностранец регистрируется плательщиком единого налога в таком же порядке, что и физическое лицо - предприниматель - гражданин Украины.
Богдан Дутковський
юрист АФ «Є.С.Аудит» Дата підготовки 27.02.2012 | |
| По материалам: ЛИГА:ЗАКОН |
Комментариев нет:
Отправить комментарий