С 1 января 2013 года вступает в силу ст. 39 НКУ, которой установлены методы определения и порядок применения обычной цены. С указанной даты утратит силу п. 1.20 Закона о прибыли, который оставался действующим с даты вступления в силу раздела III НКУ. Различия в подходе к определению и применению обычных цен проанализирует «БУХГАЛТЕР & ЗАКОН».
Согласно пп. 14.1.71 НКУ обычная цена – это цена товаров (работ, услуг), определенная сторонами договора, если иное не установлено этим Кодексом. Если не доказано обратное, считается, что такая обычная цена соответствует уровню рыночных цен. Рыночной ценой в пп. 14.1.219 НКУ считается цена, по которой товары (работы, услуги) передаются другому собственнику при условии, что продавец желает передать такие товары (работы, услуги), а покупатель желает их получить на добровольной основе, обе стороны являются взаимно независимыми юридически и фактически, владеют достаточной информацией о таких товарах (работах, услугах), а также ценах, сложившихся на рынке идентичных (а при их отсутствии – однородных) товаров (работ, услуг) в сравнимых экономических (коммерческих) условиях. Определение термина «рыночная цена» от термина «справедливая рыночная цена», приведенного в абз. 2 пп. 1.20.1 Закона о прибыли отличается тем, что цены, сложившиеся на рынке идентичных (а при их отсутствии – однородных) товаров (работ, услуг), применяются в сравнимых экономических (коммерческих) условиях. Следует отметить, что термины «идентичные и однородные товары (работы, услуги)» в НКУ не определены, в отличие от абз. 4 – 5 пп. 1.20.1 Закона о прибыли. В соответствии с п. 39.1 НКУ обычная цена на товары (работы, услуги) совпадает с договорной ценой, если иное не установлено этим Кодексом и не доказано обратное, в т. ч. в результате невозможности определения обычной ценыс применением положений п. п. 39.3 – 39.4 данного Кодекса. Прежде пп. 1.20.51 Закона о прибыли было предусмотрено: если обычная цена не может быть определена с использованием норм предыдущих подпунктов п. 1.20 этого Закона, то для доказательств обоснования ее уровня применяются правила, определенные, в частности, национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета. Наличие вышеуказанной нормы позволяло предприятиям оценку активов или обязательств определять по методу балансовой стоимости на основании п. 10 П(С)БУ 23. Обычная цена с 01.01.2013 г. (впрочем, как и сейчас) применяется в случае осуществления налогоплательщиком: • бартерных операций; • операций со связанными лицами; • операций с налогоплательщиками, применяющими специальные режимы налогообложения или другие ставки, чем основная ставка налога на прибыль, или не являющимися плательщиками этого налога, кроме физических лиц, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности; • в других случаях, определенных этим Кодексом. Обычные цены бартерных операций Бартерная (товарообменная) операция в пп. 14.1.10 НКУ определена как хозяйственная операция, предусматривающая проведение расчетов за товары (работы, услуги) в неденежной форме в пределах одного договора. Согласно п. 153.10 НКУ доходы и расходы от проведения товарообменных (бартерных) операций определяются в соответствии с договорной ценой такой операции, но ниже (выше) обычных цен. В абз. 1 п. 188.1 НКУ установлено, что база обложения НДС операций поставки товаров/услуг определяется исходя из их договорной (контрактной) стоимости, но не ниже обычных цен, определенных в соответствии со ст. 39 этого Кодекса, с учетом общегосударственных налогов и сборов. Несмотря на это, положениями абз. 5 вышеназванного пункта в случае поставки товаров/услуг в пределах обмена база обложения НДС определяется исходя из их договорной (контрактной) стоимости, но не ниже обычных цен. Операции со связанными лицами Правила налогообложения операций со связанными лицами приведены в п. 153.2 НКУ, о применении которых можно узнать из одноименной статьи. В данном же материале только отметим, что исходя из договорных цен, но не ниже (не выше) обычных цен, действовавших на дату такой продажи (приобретения), в случае если договорная цена на товары (работы, услуги) отличается более чем на 20 % от обычной цены на такие товары (работы, услуги), определяются плательщиком налога на прибыль: • доход, полученный от продажи товаров (выполнения работ, предоставления услуг) связанным лицам на основании пп. 153.2.1 НКУ; • расходы, понесенные в связи с приобретением товаров (работ, услуг) у связанного лица (153.2.2 НКУ). При этом расходы, понесенные в связи с продажей/обменом товаров, выполнением работ, предоставлением услуг связанным с таким налогоплательщиком лицам или по операциям с давальческим сырьем, признаются в размере, не превышающем доходы, полученные от такой продажи/обмена (абз. 2 пп. 153.2.6 НКУ). База обложения НДС в случае поставки товаров/услуг связанному с поставщиком лицу определяется исходя из их договорной (контрактной) стоимости, но не ниже обычных цен на основании абз. 5 пп. 188.1 НКУ. Операции с отдельными категориями налогоплательщиков Положениями пп. «в» п. 39.1 НКУ предусмотрено, что обычная цена применяется в случае осуществления налогоплательщиком операций с налогоплательщиками, применяющими: • специальные режимы налогообложения; • другие ставки, чем основная ставка налога на прибыль; • или не являющимися плательщиками этого налога, кроме физических лиц, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности. Соответственно, налогоплательщиками, применяющими специальные режимы налогообложения, являются: • плательщики единого налога: юридические и физические лица (п. 297.1 НКУ); • сельхозпроизводители – плательщики фиксированного сельхозналога (пп. «а» п. 307.1 НКУ). Лицами, уплачивающими налог на прибыль по другим ставкам, чем основная ставка налога на прибыль, являются: • предприятия и организации, освобожденные от налогообложения на основании ст. 154 НКУ; • предприятия и организации, временно освобожденные от налогообложения на основании п. п. 15 – 19 подраздела 4 раздела XX НКУ; • страховые организации (п. 156.3 НКУ); • неприбыльные организации: бюджетные, общественные, религиозные и другие организации, указанные в п. 157.1 НКУ. К лицам, не являющимся плательщиками налога на прибыль, относятся: • нерезиденты; • физические лица – предприниматели на общей системе налогообложения (ст. 177 НКУ). Что касается отдельных категорий налогоплательщиков, то следует обратить внимание на пп. 153.2.3 НКУ, в котором указано, что положения подпунктов 153.2.1 и 153.2.2 этого Кодекса (так же как в случае со связанными лицами) распространяются на операции с лицами, которые: • не являются плательщиками налога на прибыль; • уплачивают налог по другим ставкам, чем плательщик налога на прибыль. Вывод: Поскольку не только в уходящем году, но и в бытность Закона о прибыли в вышеуказанных случаях применялись обычные цены, то нововведением положения п. 39.1 НКУ назвать нельзя. Методы определения обычной цены Методы определения обычной цены, один из которых применяется в случаях, установленных НКУ, приведены в п. 39.2 этого Кодекса. Сравним их с одноименными методами, установленными п. 6 П(С)БУ 23 и Законом № 5007, выделив курсивом расхождения.
Таблица 1
При определении обычной цены по методам, установленным п. 39.2 НКУ, используется информация о ценах в операциях между несвязанными лицам в сопоставимых условиях на соответствующем рынке товаров (работ, услуг). При этом условия признаются сопоставимыми, если отличие между ними существенно не влияет на цены, которые получаются в результате применения методов, установленных этим пунктом. Процедура определения обычной цены по методу сравнительной неконтролируемой цены (аналогов продажи), приведенная в п. 39.4 НКУ, близка к способу определения обычной цены по пп. 1.20.2 Закона о прибыли. Вместе с тем расширены условия договоров, которые следует учитывать с 01.01.2013 г. при определении обычной цены методом сравнительной неконтролируемой цены (аналогов продажи) в сравнимых условиях, но плюс на соответствующем рынке товаров (работ, услуг), а именно: • объем функций, выполняемых сторонами; • условия распределения между сторонами рисков и выгод; • характеристика рынка товаров, на котором осуществлена хозяйственная операция; • бизнес-стратегия предприятия; • обычные надбавки или скидки к цене во время заключения договоров между несвязанными лицами, вместо маркетинговой политики, в т. ч. при продвижении товаров (работ, услуг) на рынки; предоставлением опытных моделей и образцов товаров с целью ознакомления с ними потребителей. По-прежнему (как и по пп. 1.20.4 Закона о прибыли) обычной является цена, полученная во время продажи(отчуждения) товаров в принудительном порядке согласно законодательству (п. 39.12 НКУ) и сложившаяся по результатам аукциона (тендера) в случае проведения аукциона (тендера) (п. 39.17). Четыре обновления в установлении обычной цены 1. Независимая оценка В пункте 39.3 НКУ указано, что в случае отсутствия данных для применения методов определения обычной цены, указанных в п. 39.2 НКУ, такая цена может быть определена исходя из результатов независимой оценки имущества и имущественных прав, которая проводится субъектом оценочной деятельности в соответствии с Законом № 2658. Следует заметить, что проведение оценки имущества является обязательным в случаях, установленных ст. 7 Закона № 2658, в частности, в случае: • переоценки основных фондов для целей бухгалтерского учета; • налогообложения имущества по закону. Об этом отмечал «Б&З» в статье «Безвозмездно полученные энергообъекты: доход и амортизация» и ответе на вопрос «Как определить стоимость принтера при выделении его из комплекта в отдельный объект». Также проведение оценки имущества является обязательным в иных случаях по решению суда или в связи с необходимостью защиты общественных интересов. Ранее в соответствии с п. 1.20.51 Закона о прибыли для доказательства обоснования уровня обычной цены применялись правила, определенные, в частности, национальными стандартами по вопросам оценки имущества и имущественных прав, если обычную цену невозможно было определить с использованием норм предыдущих подпунктов п. 1.20 этого Закона. 2. Государственное регулирование цен Различия в определении обычной цены, если цены на товары (работы, услуги) подлежат государственному регулированию согласно законодательству, состоят в том, что положение п. 39.10 НКУ (ранее пп. 1.20.5 Закона о прибыли) не распространяется на установление не только минимальной цены продажи, но и индикативной цены. В этом случае обычной, как и прежде, является рыночная цена, но не ниже установленной минимальной цены продажи или индикативной цены. Термин «индикативная цена» в НКУ не определен. Например, для целей Положения об индикативных ценах в сфере внешнеэкономической деятельности, утвержденного Указом Президента Украины от 10.02.96 г. № 124/96, под индикативными понимались цены на товары, соответствовавшие ценам, которые сложились или складываются на соответствующий товар на рынке экспорта или импорта на момент осуществления экспортной (импортной) операции с учетом условий поставки и условий осуществления расчетов, определенных согласно законодательству Украины. Во «всемирной паутине» «Б&З» выяснил, что индикативные цены – это разновидность фиксированных цен, которые устанавливаются государственными органами власти в лице Министерства внешнеэкономических связей на основании действительных цен, сложившихся на данный товар на рынке экспорта и импорта на момент осуществления экспортной (импортной) операции с учетом условий доставки и условий осуществления расчетов. Однако ч. 1 ст. 14 Закона № 5007 установлено, что во время проведения экспортных (импортных) операций в расчетах с иностранными субъектами хозяйствования применяются контрактные (внешнеторговые) цены, формируемые в соответствии с ценами и условиями мирового рынка. Напомним, что способы государственного регулирования цен приведены в ст. 13 Закона № 5007, а анализ изменений в госрегулировании цен – в статье «Государственные регулируемые цены: наступление на монополии». 3. Обычная цена импортных товаров Несмотря на это, для товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта или реимпорта, обычной ценой продажи (поставки) на таможенной территории Украины в п. 39.13 НКУ считается рыночная цена, но не ниже таможенной стоимости товаров, с которой были уплачены налоги и сборы во время их таможенного оформления. Следует отметить, что подобный принцип уже применяется в течение двух лет с 01.01.2011 г. для базы обложения НДС операций поставки товаров, ввезенных налогоплательщиком на таможенную территорию Украины во исполнение положений абз. 3 п. 188.1 НКУ. Подробнее об этом см. ответ на вопрос «Нужно начислять доход на разницу между таможенной стоимостью импортного товара и его контрактной стоимостью». Пример отражения превышения обычной цены продажи над фактической ценой приведен в статье «Новации Инструкции по бухучету НДС». 4. Источники информации для определения обычных цен В ст. 39 НКУ нет аналога пп. 1.20.3 Закона о прибыли относительно того, что для товаров (работ, услуг), которые продаются путем публичного объявления условий их продажи, обычной признается цена, содержащаяся в этом публичном объявлении. Напомним, что согласно ст. 633 ГКУ публичным является договор, по которому одна сторона – предприниматель обязалась продавать товары, выполнять работы или предоставлять услуги каждому, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, медицинское, гостиничное, банковское обслуживание и т. п.). Регулируемые цены в розничной торговле «Б&З» рассматривал в одноименной статье. Условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, кроме тех, кому по закону предоставлены соответствующие льготы. Более того, предприниматель не имеет права предоставлять преимущества одному потребителю перед другим относительно заключения публичного договора, если другое не установлено законом. Предприниматель также не имеет права отказаться от заключения публичного договора при наличии у него возможностей предоставления потребителю соответствующих товаров (работ, услуг). Положениями п. 39.11 НКУ установлено, что для определения обычных цен на товары (работы, услуги) используются официальные источники информации, в т. ч.: • статистические данные государственных органов и учреждений; • цены специализированных аукционов по торговле отдельными видами продукции, биржевые котировки; • справочные цены специализированных коммерческих изданий и публикаций, в т. ч. электронных и других банков данных; • отчеты и справки отделов по экономическим вопросам в составе дипломатических представительств Украины за рубежом; • другие информационные источники, которые признаются официальными в установленном порядке. Доказательства того, что цена договора не соответствует уровню обычной цены Принципы доказательства того, что цена договора не соответствует уровню обычной цены, не изменились. Как и раньше во время проведения проверки: • орган ГНС имеет право подать запрос; • налогоплательщик обязан обосновать уровень договорных цен или сослаться на нормы абз. 1 п. 39.14 НКУ. Однако основанием для определения (начисления) налогового обязательства, корректировки отрицательного значения объекта налогообложения или других показателей налоговой отчетности может быть отклонение договорных цен в налоговом учете налогоплательщика в сторону увеличения или уменьшения от обычных цен более чем на 20 % (п. 39.15 НКУ). До вступления в силу ст. 39 НКУ, если договорная цена на проданные или приобретенные товары (работы, услуги) отличалась более чем на 20 % от обычной цены, то последняя налогоплательщиками применялась при определении доходов и расходов по операциям со связанными лицами на основании подпунктов 153.2.1 и 153.2.2. Подробнее об этом см. ответ на вопрос «Как отразить в учете разницу между ценой реализации и обычной ценой». Определенные с применением обычных цен база, объект налогообложения и другие показатели налогового учета используются органами ГНС для проведения расчета налоговых обязательств, корректировки отрицательного значения объекта налогообложения или других показателей налоговой отчетности по результатам проведения проверки. По результатам этой проверки принимается соответствующее налоговое уведомление-решение. В случае когда налогоплательщик начинает процедуру обжалования этого налогового уведомления-решения или неуплаты определенной в нем соответствующей суммы в течение сроков, установленных этим Кодексом, налоговое уведомление-решение считается отозванным. Руководитель органа ГНС обязан обратиться в суд с иском о начислении и уплате налоговых обязательств, корректировки отрицательного значения объекта налогообложения или других показателей налоговой отчетности. Положениями п. 39.16 НКУ крупным налогоплательщикам предоставлено право обращения в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию налоговой госполитики, с заявлением о заключении договора о ценообразовании для целей налогообложения. Договор о ценообразовании для целей налогообложения является договором между таким налогоплательщиком и центральным органом исполнительной власти, которая обеспечивает реализацию налоговой госполитики, о порядке определения цен (методов) в соответствии со ст. 39 НКУ и ее применением для целей налогообложения в течение срока действия такого договора. Порядок заключения и выполнения договоров о ценообразовании для целей налогообложения утвержден постановлением КМУ от 22.08.2012 г. № 787 и вступит в силу с 01.01.2013 г. В пределах рассматриваемой темы отметим, что согласно п. 3 указанного Порядка в проекте договора предусматривается метод определения обычной цены товаров (работ, услуг). Причем обычная цена товаров (работ, услуг) определяется путем применения одного из методов, предусмотренных п. 39.2 НКУ, и в установленной ним последовательности, при условии, что каждый следующий метод применяется в случае, когда такая цена не может быть определена за предыдущим методом. Послезавтра… Рассказ об обычных ценах и методах их определения на этом не заканчивается. Поскольку новоизбранный народный депутат Украины уже успел подать в Верховную Раду Украины законопроект от 04.12.2012 г. № 11477 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно трансфертного ценообразования». Этим законопроектом предлагается изложить в новой редакции пп. 14.1.71 НКУ относительно определения термина «обычная цена» и статью 39 этого Кодекса, заменив методы определения и порядок применения обычной цены на принципы трансфертного ценообразования. При этом за каждое нарушение положений ст. 39 НКУ, которые были допущены в период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г., – штрафовать по 1 грн. Также в новой редакции предлагается изложить пункты 188.1 и 198.3 НКУ относительно определения базы обложения НДС и налогового кредита. Новая редакция этих пунктов должна вступить в силу с 01.01.2018 г. Однако не будем забегать наперед… автор: Елена Бондаренко, зам. главного редактора «Б&З» Правовой глоссарий: 1. ГКУ – Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV. 2. НКУ – Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI. 3. Закон о прибыли – Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий», в редакции от 22.05.97 г. № 283/97-ВР (утратит силу с 01.01.2013 г.). 4. Закон № 2658 – Закон Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине от 12.07.2001 г. № 2658-III. 5. Закон № 5007 – Закон Украины «О ценах и ценообразовании» от 21.06.2012 г. № 5007-VI. 6. П(С)БУ 23 – Положение (стандарт) бухгалтерского учета 23 «Раскрытие информации относительно связанных сторон», утвержденное приказом Минфина Украины от 18.06.2001 г. № 303. | ||||||||||||||||||||||
| По материалам: ЛИГА:ЗАКОН | ||||||||||||||||||||||
понедельник, 25 февраля 2013 г.
Обычные цены: сегодня, завтра и послезавтра…
Подписаться на:
Комментарии к сообщению (Atom)
Комментариев нет:
Отправить комментарий